2026-2027 Bütçesi: Pakistan’ın IMF Döngüsünden Çıkışının Tek Sürdürülebilir Yolu Sanayileşmedir
Mashood Khan tarafından yazılmıştır.
Pakistan’ın yaklaşan 2026-2027 bütçesi, ülkenin ekonomik geleceği için kritik bir dönüm noktası teşkil ediyor. Bütçe, özellikle sanayileşme yoluyla IMF döngüsünden çıkma hedefiyle dikkat çekiyor. Bu strateji, benzer şekilde ekonomik bağımsızlık arayan diğer ülkelerin deneyimlerinden dersler çıkarılarak geliştirilmiş gibi görünüyor. Örneğin, 1960’larda Güney Kore’nin kalkınma modelinde olduğu gibi, Pakistan da sanayi üretimine odaklanarak sürdürülebilir bir büyüme sağlamayı amaçlıyor.
Sanayileşme vurgusu, sadece ekonomik büyümeyi değil, aynı zamanda istihdam yaratmayı ve yaşam standartlarını yükseltmeyi de hedefliyor. Bu yaklaşım, benzer şekilde, 19. yüzyılın sonlarında Almanya’da uygulanan “Friedrich List” okulunun fikirlerine dayanıyor; bu yaklaşım, devletin sanayiyi destekleyerek ulusal kalkınmayı teşvik etmesinin önemini vurguluyordu.
Bütçenin detayları henüz tam olarak açıklanmamış olsa da, kaynakların sanayi sektörüne yönlendirilmesi bekleniyor. Bu, altyapı yatırımlarını, teknoloji transferini ve yerel üreticilere yönelik teşvikleri içerebilir. Ayrıca, bu strateji, benzer şekilde, 20. yüzyılın başlarında Rusya’da uygulanan “Savaş Komünizmi” dönemindeki merkezi planlama yaklaşımlarından farklı olarak, daha serbest piyasa odaklı bir model izlemeyi amaçlıyor.
Pakistan’ın Ekonomik Yönünü Yeniden Tanımlama Zamanı
“Sermaye, yapay olarak cazip hale getirilen ithalatlarla yanlış yönde akmaya başlar ve sonunda yerel sanayiyi tüketir.”
Federal Vergi Kuruluşu (FBR) Başkanı Sayın Rashid Mahmood Langrial’in 23 Haziran 2026 tarihinde Jang gazetesinde yayınlanan makalesindeki bu güçlü gözlem, ulusal düzeyde derin bir düşünceye ihtiyaç duymaktadır. Mesajı vergilendirmeden öteye geçerek Pakistan’ı ekonomik politikasının yönünü yeniden değerlendirmesi için teşvik ediyor ve temel bir soru soruyor: Pakistan, üreten bir ekonomi mi yoksa sadece tüketen bir ekonomi mi?
On yıllardır Pakistan, vergi oranları, gümrük vergileri, sübvansiyonlar ve mali açıklarla mücadele etmektedir. Ancak, cevaplaması gereken temel bir soru bulunmaktadır:
Pakistan hangi tür bir ekonomi olmak istiyor?
Tarım ekonomisi miyiz? Sanayi ekonomisi miyiz? Hizmetler ekonomisi miyiz? İhracat odaklı bir ekonomi miyiz? Yoksa yavaş yavaş ithalata dayalı tüketim ekonomisine dönüşüyor muyuz?
Bağımsızlığının neredeyse sekizinci yılında, Pakistan hala dış finansal yardıma ve tekrarlayan IMF istikrar programlarına bağımlıdır. Bu sadece bir mali sorun değil; aynı zamanda uzun vadeli bir ulusal ekonomik vizyonun eksikliğini yansıtmaktadır.
Her yıl, federal bütçe çeşitli çıkar gruplarının rekabeti haline gelir. Farklı sektörler, sübvansiyonlar, muafiyetler ve koruma talep ederken, hükümet kurumları aynı zamanda IMF koşullarını karşılamak ve iddialı vergi hedeflerine ulaşmak için baskı altındadır. Sonuç genellikle, uzun vadeli ekonomik dönüşümden ziyade kısa vadeli mali istikrarı hedefleyen bir bütçedir.
En büyük endişelerden biri, Pakistan’ın sanayi kapasitesini yeterince dikkate almadan tarife reformlarının uygulanmasıdır. Düşük tarifeler kısa vadede fiyatları düşürebilir, ancak yerel üretimi güçlendirmeden uygulandığında, yerel yatırımı caydırır, katma değeri azaltır, KOBİ’leri zayıflatır ve ithalata olan bağımlılığı artırır.
Pakistan otomotiv sektörü bunun açık bir örneğidir. Ülke, teknoloji transferi ve yerelleştirme beklentisiyle yeni oyuncular için CKD (Komple Donanımlı Parçalar) ve SKD (Yarı Montajlı Parçalar) kitlerinin ithalatını teşvik etmiştir. Ne yazık ki, yerelleştirme başlangıçta öngörüldüğünden çok daha yavaş ilerlemiştir. Sanayi politikasının ölçülebilir yerelleştirme hedefleri, tedarikçi geliştirme, teknoloji transferi ve hesap verebilirlik ile bağlantılı olmadığı sürece, Pakistan bir montaj ekonomisi yerine bir üretim ekonomisine dönüşme riski taşımaktadır.
Çin, Güney Kore ve Vietnam gibi ülkeler farklı bir strateji izlemiştir. Öncelikle yerel tedarik zincirlerini geliştirdiler, yerel tedarikçileri güçlendirdiler, mühendislik yeteneklerine yatırım yaptılar ve ardından küresel pazarlara entegre oldular. Sanayi gücü önce geldi; tarife serbestleşmesi sonra geldi.
Sorunlar sadece tarife politikasını içermemektedir. Yüksek elektrik tarifeleri, pahalı finansman, lojistik darboğazları ve su kıtlığı, Pakistan’ın sanayi rekabet gücünü sürekli olarak zayıflatmaktadır. Neredeyse Pakistan’ın ihracatının %65’ine katkıda bulunan Karachi, tekrarlayan altyapı ve su temini sorunlarıyla karşı karşıyadır. Bu yapısal sorunlar sadece vergilendirme önlemleriyle çözülemez.
Aynı zamanda, kamu kaynaklarının verimli kullanılması da önemlidir. Sübvansiyonlar ve teşvik programları, verimliliği, ihracatı, yeniliği, istihdamı ve teknoloji geliştirmeyi desteklemelidir; dar veya kısa vadeli çıkarları değil. Teşvikler yoluyla harcanan her lira, ölçülebilir ekonomik getiriler sağlamalıdır.
Pakistan aynı zamanda başka bir zorlu gerçekle de karşı karşıyadır. Kamu borcu sürekli olarak artmaktadır ve yıllık borç servisi, hükümet gelirlerinin önemli bir bölümünü tüketmektedir. Bu koşullar altında, ihracatı artırmadan ithalatı teşvik etmek, döviz rezervlerine daha fazla baskı yapacak ve dış borçlanmaya olan bağımlılığı derinleştirecektir.
Bu nedenle, yaklaşan 2026–27 Bütçesi, sadece yıllık bir mali işlem olarak değil, aynı zamanda Pakistan’ın ekonomik yönünü yeniden tanımlama fırsatı olarak görülmelidir.
Hükümet aşağıdaki önceliklere odaklanmalıdır:
- Uzun vadeli bir sanayi politikası.
- Stratejik sektörler için zamanla sınırlı yerelleştirme hedefleri.
- Üretim ve KOBİ’ler için uygun fiyatlı enerji ve rekabetçi finansman.
- Mühendislik endüstrileri, KOBİ’ler ve ihracat odaklı sektörlere daha fazla destek.
- Her sektördeki araştırma, yenilik ve teknoloji transferi için güçlü teşvikler.
- Uzun vadeli yatırımları teşvik eden istikrarlı ve öngörülebilir politikalar.
- Sanayileşmeyi ve ihracatı teşvik etmek için Mali Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Sanayi ve Üretim Bakanlığı, FBR, SBP ve eyalet hükümetleri arasındaki daha iyi koordinasyon.
- Ayrıca, yıllık geliri 500 milyon TL’nin altında olan mevcut KOBİ ihracatçılarına/yerel üreticilere yönelik rutin denetim gereksinimlerinden muaf tutulmasını da tavsiye ederim. Birden fazla denetim prosedüründen kurtarılması, KOBİ’lerin kaynaklarını ve yönetim zamanını ihracatı artırmaya, verimliliği iyileştirmeye ve istihdam yaratmaya odaklamalarına olanak tanıyacak; idari uyumlulukla uğraşmak yerine.
Sanayileşme sadece bir ekonomik hedef değil; aynı zamanda ulusal bir zorunluluktur. Güçlü üretim, kaliteli işler yaratır, KOBİ’leri güçlendirir, ithalatı azaltır, ihracatı artırır, vergi tabanını genişletir ve ekonomik dayanıklılığı artırır.
Pakistan, tanımlayıcı bir döneme ulaşmıştır. Tekrarlayan ekonomik krizleri dış finansmanla yönetmeye devam edebiliriz veya sürdürülebilir büyüme ve döviz geliri üretebilen üretken sektörlere yatırım yapabiliriz.
Politika yapıcıların önünde açık bir seçim bulunmaktadır:
Bir ülke borçla zengin olamaz. Üretmeli, yenilik yapmalı, ihraç etmeli ve rekabet etmelidir. 2026–27 Bütçesi, sonunda Pakistan’ı bu yola sokacak bütçe olmalıdır.
Sayın Rashid Mahmood Langrial, makalesinde belirttiği gibi:
“Bir kurtarıcı gelmeyecek, bir borç olmayacak, bir çözüm olmayacak, bir arkadaş ülkenin ve tüm hastalıkların tek gecede iyileşeceğine.” Ancak kurtarıcılar gelmez, ihtiyaçlar gelir. “
Mashood Khan
Yönetici – Mehran Commercial Enterprises
Otomotiv Sektörü Uzmanı / PAAPAM Eski Başkanı / SMEDA Direktörü
Bu özel makale, Automark Dergisi’nin Temmuz-2026 tarihli basılı sayısında yayınlanmıştır.
Kaynak: Automark Pk
